<acronym id="q6k0c"><center id="q6k0c"></center></acronym>
<acronym id="q6k0c"><center id="q6k0c"></center></acronym><acronym id="q6k0c"><center id="q6k0c"></center></acronym>
民法典誕生的時代意涵
2020-06-20 20:48  黨建網   (點擊: )

民法典誕生的時代意涵

齊恩平

第十三屆全國人大三次會議審議通過新中國首部民法典,我國真正步入民法典時代。

憶往昔,囿于中華法系歷來“重刑輕民”的傳統,認為“對于私人間之權利義務關系與公益無涉,遂視為細故”,我國古代多為刑民一體的立法例,民法所涉之事項規定甚少。

看今朝,自黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中確立編纂民法典這一重大立法課題,到十二屆全國人大五次會議審議通過民法總則,再到十三屆全國人大常委會第十五次會議上民法典(草案)完整版的“首次亮相”,民法典編纂工作已經悄然開展了2000多個日日夜夜。而這還不包括1986年通過的《民法通則》以及前《民法通則》時代分別進行的1954年、1962年和1979年三次民法典編纂的探索。民法典的誕生來之不易,應當深刻理解和認識民法典豐富的時代意涵。

一是民法典提供了社會治理體系和治理能力現代化之法治供給側的有力保障?!皣豢梢蝗諢o法,家不可一日無規”,《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》明確提出“建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是堅持和發展中國特色社會主義的內在要求”?!胺罘ㄕ邚妱t國強”,法治理當是治國理政的基本方式,習近平總書記指出“依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障”。而民法典的作用就在于,它是我國民事法律制度的“總綱領”,是中國特色社會主義法律體系“大廈”的一面“承重墻”。民事法律的發達程度往往能夠反映一個國家的文明程度和國家的治理水平。民事法律深深植根于人們的社會生活,包羅社會生活萬象,幾乎所有的民事法律活動都能夠從民法典中找到指引和遵循。民法之治是私法之治,通過民法典型構社會生活私領域的理性化氣質,其能夠為社會治理體系和治理能力現代化提供堅實有效的法治供給,必將成為新時代人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾化解方案中民事法律側面的“指導手冊”。

二是民法典體現了人民至上的思想。習近平總書記多次強調,“要堅持人民主體地位”“一切為了人民、一切依靠人民”。習近平總書記在2020年第10期《求是》雜志發表的《在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》更是84次提到了“人民”二字?!渡袝酚醒浴懊裎┌畋?,本固邦寧”。民法典的編纂深刻表達了對人文的關照,閃耀著“人”的光輝。一方面,我國法律的立法權由全國人民代表大會及其常務委員會依法行使,人大代表由人民依法選舉產生,代為行使人民的權力,是人民心聲的“發聲筒”和人民意志的“顯示器”。另一方面,民法典草案廣泛、公開向全社會征求意見、凝聚共識,共收到來自網民提出的數十萬條意見,這充分展現了人民群眾空前的立法參與度,是人民主人翁地位的生動寫照。此外,民法典被譽為“社會生活的百科全書”,它是國家真實經濟社會發展的“晴雨表”,更是百姓日常行為的“穿衣鏡”?!胺蛑茋谐?,而利民為本”,民法典就是私主體民事權利的宣言書和保障書。人格權獨立成編、完善隱私權和個人信息保護、保護“頭頂上的安全”、虛擬財產保護等等都是民法典(草案)積極回應社會熱點訴求、滿足新時代人民法治需求的具體體現。

三是民法典體現了社會主義核心價值觀?!胺ò蔡煜?,德順民心”。民法典是有“溫度”的法典,實現民法典“溫度”的傳導,就必須將符合社會普遍認同的價值觀念融入到嚴謹有序的規則中去,而社會主義核心價值觀對民事立法的融入,則是確保民法典擁有鮮明中國“溫度”的前提和基礎。民法典之所以能夠將社會主義核心價值觀與民法的自身價值實現“無縫對接”,是基于社會主義核心價值觀與民法典的民生導向的一致性。

一方面,民法典在開篇第一條就立場鮮明地提出法典的立法目的和價值取向就是“要弘揚社會主義核心價值觀”;另一方面,民法典還在多項民事制度中導入了具體的社會主義核心價值觀,使“民法典與社會主義核心價值觀的融合”不再僅僅停留在“口號”階段,而是真正成為整部法律的有機組成部分。例如,民法典第7條規定的誠實信用原則,與社會主義核心價值觀中的“誠信觀”相一致;民法典第184條規定的見義勇為,是踐行社會主義核心價值觀中“友愛觀”的重要體現;第185條規定的英烈權益保護,是社會主義核心價值觀中“文明觀”的基本要求等。

四是民法典標志著我國立法能力和立法水平邁上新臺階。民法典(草案)共計7編、84章、1260個條文,從單主體的物權、人格權和繼承,到多主體的合同、侵權和婚姻家庭;小到日常購物、衣食住行,大到成家立業、生老病死,民法典幾乎無所不包,其編纂工作無疑是一項龐大、復雜的系統工程。我國已有成文的《物權法》《合同法》《繼承法》《侵權責任法》等法律,但民法典編纂不是各相關部門法的簡單匯編,而是需要通過體系化整合、科學化排布,形成一套體例科學、結構嚴謹、內容協調的法律系統。既要總結過往經驗、去粗取精,還要兼顧新時代要求、與時俱進;既要尋求民法典內部各編的自洽,還要注重與行政、刑事等領域法律的融貫,這顯然是對立法能力和立法水平的一次終極大考?!氨鶅鋈叻且蝗罩?,如此龐雜的一部法典不可能一蹴而就。在充分考察國情實際之后,立法者創造性地采取先制定總則、再進行分則編纂的“兩步走”的方式,最后合體通過,展現了中國特色的卓越的立法智慧?,F在,在黨和國家的正確領導下,在無數法律工作者、社會各界人士的“眾人拾柴”“集思廣益”下,一份沉甸甸的答卷即將交付人民進行評判。

五是民法典堅定了全面推進依法治國的信心,提振了實現“兩個一百年”奮斗目標的士氣。盡管中國特色社會主義法律體系已經形成,但法治建設是一項歷久彌新的工程,時代發展總會拋出新的法律問題、提出新的法治訴求,需要一代代法律人久久為功、“視時而立儀”。從某種程度上說,民法典是新中國成立以來民事法律的集大成者,它的誕生將打破已經存續30多年的以《民法通則》為統領、由若干民事部門法組成的較為松散的民事法律體系,這是中國特色社會主義法治體系建設進程中濃墨重彩的一筆。建設完備的法律規范體系是堅持和完善中國特色社會主義法治體系的重要環節,“兩個一百年”奮斗目標的實現也需要法律制度的保駕護航,恰如墨子所言“無法儀而其事能成者無有也”。這部“千呼萬喚始出來”的民法典極大地增強了堅定不移走中國特色社會主義法治道路的決心和信心。編纂民法典所積累的理論和實踐經驗也必然會成為一筆寶貴的財富,為今后建設更加完備的法律規范體系、持續深入推進全面依法治國儲備更多智識。

民法典的誕生可謂是“中國之治”藍圖中法治層面的又一扛鼎之作。值得注意的是,“徒法不足以自行”“良法尚需善治”,如何確保這部“新時代法典”真正發揮效用,編纂、頒行還只是“千里之行第一步”。一方面要加強普法宣傳教育,民法典較于編纂前的各相關部門法在內容上進行刪減、新增、修改的情況皆而有之,一批部門法將面臨廢止失效,做好新舊法律的銜接、對固有的知識體系和認知進行更新換代是當務之急?!耙灾猎斨〞蕴煜?,使天下明知其所避”,知法是尊法、守法的前提,只有在人們知曉法典內容之后才能真正做到將法律內化于心、外化于行。另一方面要更加規范司法、公正執法?!胺ㄕ咛煜轮?,惟善持法者,親疏如一,無所不行,則人莫敢有所恃而犯之也”。程序正當、說理充分、用法準確的司法裁判不僅能夠起到定紛止爭、維護合法權益的目的,還能夠發揮生動的教育、指引和警醒作用,是“活著”的法律。值此即將全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之際,民法典的誕生既是一份厚禮,亦是一份保障。

(作者為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津商業大學基地研究員、天津商業大學副校長)

關閉窗口
 
站內搜索:
 熱點關注
中文字幕日产乱码,AV人妻熟女中文字幕,无码不卡中文字幕在线视频,日本中文字幕伦av在线看片